Le 16 juillet 2025, la Commission européenne a présenté sa proposition pour le futur cadre financier pluriannuel (CFP) couvrant la période 2028–2034. Ce budget, estimé à près de 2 000 milliards d’euros, représente 1,26 % du revenu national brut (RNB) européen, contre 1,07 % dans la période précédente (2021–2027).
Ce CFP s’inscrit dans une logique de simplification et de cohérence stratégique. Le nombre de programmes serait ramené à environ 16 grands piliers budgétaires, structurés autour de grandes priorités européennes. Les financements seraient mis en œuvre via des plans nationaux et régionaux, censés mieux répondre aux réalités territoriales.
[**Un nouveau pilier majeur : le Fonds européen pour la compétitivité*]
La création d’un Fonds européen pour la compétitivité, doté de près de 500 milliards d’euros, constitue l’une des principales innovations du futur budget.
Ce fonds viserait à soutenir :
- Les technologies critiques (intelligence artificielle, semi-conducteurs, cloud souverain)
- La transition verte et numérique
- Les chaînes de valeur industrielles stratégiques
Il fonctionnerait en parallèle du programme Horizon Europe, dont le budget serait doublé pour atteindre environ 175 à 200 milliards d’euros.
L’objectif : renforcer la souveraineté technologique de l’Union européenne, tout en soutenant l’innovation industrielle, la compétitivité et la croissance.
Des priorités renforcées pour répondre aux défis actuels
| Domaine |
Budget estimé |
Objectifs |
| Erasmus+ |
40.8 milliards d’€ (+50%) |
Inclusion, mobilité, coopération internationale |
| Politique étrangère |
200 milliards d’€ |
Aide extérieure, soutien à l’Ukraine, diplomatie et sécurité |
| Transition écologique |
Intégrée à plusieurs instruments |
Neutralité carbone, Pacte vert, adaptation au climat |
| Défense et sécurité |
205 milliards €
(131 du volet « Défense et espace » du Fonds de compétitivité + 74 alloués à la sécurité intérieure, la migration et les frontières) |
Investissements dans la défense, l’espace et la cybersécurité ; gestion des frontières extérieures ; Pacte pour la migration et l’asile |
| Recettes propres (auto-ressources) |
À définir |
Taxe sur les plastiques non recyclés, contribution sur les grandes entreprises, part des revenus du marché carbone* |
*Ces nouvelles « taxes » viseraient à financer directement le budget de l’UE sans dépendre uniquement des contributions des États membres. Elles ne pèseraient pas directement sur les citoyens mais sur des entreprises ou des produits polluants.
[**Une proposition en discussion, pour une négociation qui débute*]
Ce budget est encore en phase de négociation. Le Parlement européen et les États membres devront se mettre d’accord d’ici fin 2027 sur :
- Les montants définitifs,
- Les modalités de mise en œuvre,
- La structure finale du CFP.
Les montants, la forme des instruments, ainsi que l’organisation peuvent donc évoluer d’ici l’adoption finale.
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