Cadre Financier Pluriannuel (CFP) 2028–2034 : un budget stratégique pour une Europe plus compétitive et résiliente
Le 16 juillet 2025, la Commission européenne a présenté sa proposition pour le futur cadre financier pluriannuel (CFP) couvrant la période 2028–2034. Ce budget, estimé à près de 2 000 milliards d’euros, représente 1,26 % du revenu national brut (RNB) européen, contre 1,07 % dans la période précédente (2021–2027).
Ce CFP s’inscrit dans une logique de simplification et de cohérence stratégique. Le nombre de programmes serait ramené à environ 16 grands piliers budgétaires, structurés autour de grandes priorités européennes. Les financements seraient mis en œuvre via des plans nationaux et régionaux, censés mieux répondre aux réalités territoriales.
Un nouveau pilier majeur : le Fonds européen pour la compétitivité
La création d’un Fonds européen pour la compétitivité, doté de près de 500 milliards d’euros, constitue l’une des principales innovations du futur budget.
Ce fonds viserait à soutenir :
- Les technologies critiques (intelligence artificielle, semi-conducteurs, cloud souverain)
- La transition verte et numérique
- Les chaînes de valeur industrielles stratégiques
Il fonctionnerait en parallèle du programme Horizon Europe, dont le budget serait doublé pour atteindre environ 175 à 200 milliards d’euros.
L’objectif : renforcer la souveraineté technologique de l’Union européenne, tout en soutenant l’innovation industrielle, la compétitivité et la croissance.
| Domaine | Budget estimé | Objectifs |
|---|---|---|
| Erasmus+ | 40.8 milliards d’€ (+50%) | Inclusion, mobilité, coopération internationale |
| Politique étrangère | 200 milliards d’€ | Aide extérieure, soutien à l’Ukraine, diplomatie et sécurité |
| Transition écologique | Intégrée à plusieurs instruments | Neutralité carbone, Pacte vert, adaptation au climat |
| Défense et sécurité | 205 milliards € (131 du volet « Défense et espace » du Fonds de compétitivité + 74 alloués à la sécurité intérieure, la migration et les frontières) |
Investissements dans la défense, l’espace et la cybersécurité ; gestion des frontières extérieures ; Pacte pour la migration et l’asile |
| Recettes propres (auto-ressources) | À définir | Taxe sur les plastiques non recyclés, contribution sur les grandes entreprises, part des revenus du marché carbone* |
*Ces nouvelles « taxes » viseraient à financer directement le budget de l’UE sans dépendre uniquement des contributions des États membres. Elles ne pèseraient pas directement sur les citoyens mais sur des entreprises ou des produits polluants.
Une proposition en discussion, pour une négociation qui débute
Ce budget est encore en phase de négociation. Le Parlement européen et les États membres devront se mettre d’accord d’ici fin 2027 sur :
- Les montants définitifs,
- Les modalités de mise en œuvre,
- La structure finale du CFP.
Les montants, la forme des instruments, ainsi que l’organisation peuvent donc évoluer d’ici l’adoption finale.
